Seit der Gründung von FIM im Jahr 1980 stellt die Arbeit gegen Menschenhandel und die Unterstützung der Betroffenen eines unserer zentralen Anliegen dar. Seit 1999 ist FIM die Hessische Koordinierungsstelle in der Arbeit gegen Menschenhandel. Menschenhandel ist eine schwere Menschenrechtsverletzung und verstößt gegen das Recht eines jeden Menschen auf persönliche Freiheit sowie auf psychische und physische Unversehrtheit.
Von sexueller Ausbeutung und Zwangsprostitution sind fast ausschließlich junge, z.T. noch minderjährige Frauen betroffen. In Deutschland kommen seit der EU-Osterweiterung die meisten Opfer aus Ost- und Südosteuropa, gefolgt von Westafrika, insbesondere Nigeria, und den in Deutschland geborenen Verbrechensopfern. Laut Lagebild des Bundeskriminalamts (BKA) werden in der Bundesrepublik durchschnittlich pro Jahr 600 – 800 Frauen, Männer und Minderjährige als Opfer von Menschenhandel identifiziert. Alle Expert*innen sind sich darüber einig, dass diese Zahlen nur die Spitze des Eisbergs anzeigen. Schätzungen gehen davon aus, dass jährlich mehr als 10.000 Frauen in der Bundesrepublik zur Prostitution gezwungen werden. In Europa sollen mehr als 100.000 Frauen im Jahr geschleust und gehandelt werden.
Die Betroffenen verlassen ihr Herkunftsland aufgrund von Armut und wirtschaftlicher Perspektivlosigkeit und oft auch, um einer familiären Lebenssituation zu entkommen, die von Zwängen und Gewalt geprägt ist.
Manche Frauen lassen sich durch falsche Versprechungen scheinbar vertrauenswürdiger Anwerber täuschen und glauben an das große Glück im Ausland. Andere Frauen wissen, dass sie in der Prostitution arbeiten werden, noch bevor sie nach Deutschland kommen. Über die wirklichen Lebens- und Arbeitsbedingungen aber werden alle getäuscht.
Die Frauen kommen – meist mittellos – in ein fremdes Land, dessen Sprache sie nicht verstehen und in dem sie nicht auf verlässliche soziale Netzwerke zurückgreifen können. Die Menschenhändler und Zuhälter nutzen Abhängigkeit und Hilflosigkeit aus. Kommen Betroffene aus Nicht-EU-Ländern, dann verschärft deren illegaler Aufenthaltsstatus diese Situation.
Kampagne “Stoppt Zwangsprostitution”
Zur Fußballweltmeisterschaft 2006 startete FIM zusammen mit zahlreichen Verbänden, Organisationen und vielen aktiven Frauen und Männern die bundesweite Kampagne „Stoppt Zwangsprostitution“. Ihr Ziel war es, Männer als Freier auf die Situation von Frauen in der Prostitution, die Zwang, Gewalt und Ausbeutung erleben, aufmerksam zu machen, zu informieren und zum verantwortlichen Handeln zu motivieren. Hinschauen – Erkennen – Handeln lautete die Devise, die auch heute noch gilt.
Betroffene von Menschenhandel können als Opfer schwerer Menschenrechtsverletzungen u. a. eine Flüchtlingsanerkennung nach der Genfer Flüchtlingskonvention (§ 3 AsylG) erhalten, sie gelten nach der sogenannten Aufnahme-Richtlinie der EU als besonders schutzbedürftig. Ihnen stehen somit besonderer Schutz und Unterstützung sowie spezifische Verfahrensrechte im Asylverfahren zu. Diese Rechte greifen dabei bereits ab dem Zeitpunkt der Identifizierung als potentielles Opfer und nicht erst nach Abschluss eines Ermittlungsverfahrens. FIM unterstützt Betroffene von Menschenhandel auch im Asylverfahren.
Das Dublin-Verfahren: drohende Abschiebung an den Ort der Gewalt
Besonders problematisch erweist sich für Betroffene von Menschenhandel in der Praxis das sogenannte Dublin-Verfahren. Die europäische Dublin-Verordnung besagt, dass derjenige Staat für ein Asylverfahren zuständig ist, in dem die asylsuchende Person erstmals europäischen Boden betreten hat. Allerdings werden Betroffene von Menschenhandel gerade in diesen Ländern (z. B. Italien) oftmals ausgebeutet oder zur Prostitution gezwungen. Da Betroffene ihre Gefährdung oft nicht hinreichend belegen können bzw. zuständige Behörden potentielle Gefährdung nicht hinreichend erkennen, drohen in Folge des Dublin-Verfahrens Abschiebungen in den Erststaat, so dass Verbrechensopfer wieder in die direkte Reichweite der Menschenhandelsnetzwerke gelangen.
Seit der Gründung von FIM stellt das Engagement gegen Menschenhandel und die Unterstützung von Betroffenen eines der zentralen Anliegen unserer Arbeit dar. Im Auftrag des Hessischen Ministeriums für Soziales und Integration ist FIM seit 1999 Hessische Koordinierungsstelle in der Arbeit gegen Menschenhandel und zentrales Mitglied des Runden Tisches “Bekämpfung von Menschenhandel in Hessen”.
FIM hat den Aufbau des bundesweiten Koordinierungskreis gegen Menschenhandel e. V. (KOK), einem Zusammenschluss von Fachberatungsstellen für Betroffene von Menschenhandel in Deutschland, unterstützt und arbeitet eng mit ihm zusammen. Der KOK engagiert sich mit Lobby- und Öffentlichkeitsarbeit für die Bekämpfung des Menschenhandels weltweit, für die Durchsetzung der Rechte von Betroffenen von Menschenhandel und für die Stärkung der Menschenrechtsperspektive in Politik und Gesetzgebung.
FIM ist zudem Mitglied bei ECPAT Deutschland e.V., der Arbeitsgemeinschaft zum Schutz der Kinder vor sexueller Ausbeutung.
Die Europäische Kommission hat FIM 2018 als eine der zehn wichtigsten deutschen Interessenvertreter*innen für die Rechte, die Unterstützung und den Schutz von Opfern von Straftaten und Menschenhandel im Sinne der EU-Opferschutzrichtlinie ausgezeichnet.
Wie sich FIM gegen Menschenhandel engagiert: Opferschutz bei Menschenhandel
FIM-Flyer zum Thema Menschenhandel
KOK – bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel e. V.
Lagebilder des Bundeskriminalamtes (BKA)
Zur Geschlechterdimension von Menschenhandel
Zum Thema Menschenhandel zur Arbeitsausbeutung
Empfehlungen für die Zusammenarbeit von Jugendamt, Polizei, Fachberatungsstellen und weiteren Akteur*innen zur Identifizierung und zum Schutz von Kindern als Opfer von Menschenhandel finden sich im Bundeskooperationskonzept „Schutz und Hilfen bei Handel mit und Ausbeutung von Kindern“
